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陳劍:把紀律建設的政治性時代性針對性要求貫穿于執行《條例》全過程

發表日期:2018-11-23 16:37:13 來源:本站 點擊量

黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局,擺在更加突出的位置。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性,再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。紀檢監察機關作為政治機關,必須深入學習貫徹《條例》,把紀律建設的政治性、時代性、針對性要求貫穿于執行《條例》全過程。

把紀律建設的政治性要求貫穿于執行《條例》全過程。習近平總書記指出,在黨的六項紀律中,政治紀律最重要、最根本、最關鍵。《條例》緊緊圍繞黨中央和習近平總書記關于加強新時代黨的建設總要求,把政治建設擺在首位,將堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導突出出來,作為根本的政治紀律和政治規矩,對管黨治黨中的突出問題,特別是習近平總書記反復強調的“七個有之”問題作出更有針對性的規定,更加凸顯了政治紀律在紀律建設中的極端重要地位。紀檢監察機關是黨的政治機關,政治特色鮮明,政治責任明確,必須把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位作為最高原則、第一位的政治要求,貫穿到巡視巡察、監督執紀、審查調查等紀檢監察工作中;必須緊緊圍繞保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導這一黨的政治建設首要任務,發揮巡察利劍、派駐監督“探頭”作用,加強對黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查;必須把政治紀律和政治規矩挺在前面,堅決查處傳播政治謠言、搞山頭主義等違反黨的政治紀律和政治規矩行為,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、政治上蛻變的“兩面人”“兩面派”,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷鞏固黨執政的政治基礎;必須把做好思想政治工作貫穿于審查調查全過程,對走上違紀違法道路的公職人員,要注重用黨章黨規黨紀、理想信念宗旨做好思想政治工作,發揮其政策引導、思想轉化、觀念重構功能,在情感上給予關懷,在談話上推心置腹,達到思想轉化、消除對立、認罪悔過的效果,切實做到懲前毖后、治病救人。

把紀律建設的時代性要求貫穿于執行《條例》全過程。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰和深入開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位作出的重大決策部署,是新時代維護群眾利益的重大政治工程,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固。《條例》緊密結合新時代新使命新要求,將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”、縱容涉黑涉惡活動或為黑惡勢力充當“保護傘”等侵害人民群眾利益的問題,寫入了“負面清單”。各級紀檢監察機關要聚焦“三大攻堅戰”和掃黑除惡專項斗爭,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。一是樹牢宗旨意識。不得罪少數腐敗分子,就會得罪十三億人民群眾。要牢固樹立以人民為中心的政績觀,把群眾滿意不滿意、答應不答應作為檢驗我們工作的重要標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。緊緊依靠和發動群眾,鼓勵群眾參與到監督中來,激發群眾正能量,凝聚全社會力量。二是把握政策界限。例如在扶貧領域監督執紀問責過程中,要堅持“懲前毖后、治病救人”的工作原則,落實“自查從輕、被查從嚴”的政策,一方面對于主動自查自糾態度端正且主動退繳違規違紀資金的,可依紀依規從輕、減輕或免于處理,讓他們放下包袱、輕裝上陣;另一方面,對于那些不主動查找問題、不如實說明情況,故意隱瞞、有錯不糾甚至不收斂、不收手,仍然我行我素、頂風違紀的干部和造謠、誣告者,一經發現和查實,堅決依紀依法從重或加重處分,絕不手軟。三是嚴肅執紀問責。緊盯扶貧項目實施、資金發放、政策落地等關鍵環節,依紀依規嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友、涉黑涉惡腐敗以及充當黑惡勢力保護傘等群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對相關重點案件實行“一案三查”,既查涉案當事人直接責任,又查黨委主體責任,還查紀委監督責任。對查處問題一律點名道姓通報曝光,釋放越往后越嚴的強烈信號。

把紀律建設的針對性要求貫穿于執行《條例》全過程。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但從立案查處的違紀違法案件看,違反干部選拔任用規定、家風建設缺失家教不嚴、形式主義和官僚主義積習甚深等問題仍然很突出。《條例》進一步總結實踐經驗,凝練為紀律規定,進一步扎緊制度籠子。作為紀檢監察機關,要認真貫徹執行《條例》新規定新要求,堅持嚴管厚愛、紀嚴于法、紀法銜接,懲前毖后、治病救人。一是活用“四種形態”。強化日常管理和監督,抓早抓小、防微杜漸,層層設防、時時提醒,讓“紅臉出汗”和黨紀輕處理成為常態;對發現的黨員干部違紀問題動輒則咎,依紀依規處理問責,避免黨員干部由小錯演變成大錯、由輕微違紀滑向嚴重違紀違法。二是嚴防“帶病提拔”。根深方能葉茂,村級組織是國家之基層。當前正值村級組織換屆選舉工作的關鍵時期,要加強換屆選人用人紀律的宣傳、警示;利用社會監督、黨內監督、網絡監督等渠道,廣泛收集違反村級換屆紀律的問題線索,對涉及違反換屆紀律人員嚴加懲處;把牢選人用人政治關、廉潔關、形象關,對候選人進行研判分析,將“村霸”、“涉黑涉惡”人員等不符合要求的人員“擋在門外”,防止“帶病上任”情況出現。三是推動“十進十建”。要把學習宣傳《條例》納入全市黨規黨紀和監察法宣傳教育“十進十建”工作的重要內容,通過開展《條例》知識測試、義務宣講、主題研討、知識競賽、支部活動等系列學習宣傳活動,大力營造學條例、講條例、用條例、守條例的濃厚氛圍,實現學習宣傳貫徹覆蓋到每一個基層黨組織、每一名黨員干部,使守紀律、講規矩真正轉化為黨員干部的行為自覺。(作者系孝感市委常委、市紀委書記、市監委主任 )


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