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在其位謀其政 任其職負其責 ——安監干部面對歪風邪氣要敢于較真敢抓敢管

發表日期:2015-08-18 09:18:28 來源:本站 點擊量

在其位謀其政 任其職負其責

——安監干部面對歪風邪氣要敢于較真敢抓敢管


黨的十八大以來,習近平總書記在系列重要講話中多次強調,責任擔當是領導干部必備的基本素質,并從什么是責任擔當、為什么要責任擔當、怎么做到責任擔當等方面,提出許多新思想、新觀點和新要求。這些重要論述具有極強的現實針對性和長遠指導性,對推進新形勢下黨和國家事業科學發展具有理論和實踐意義。作為安監干部,應當努力學習好、領會好、貫徹好,堅持敢于擔當的鮮明品格,時刻牢記自己的職責所系,做到在其位謀其政,任其職負其責。

一、安監干部敢于擔當的基本內容

擔當的本質要求是堅持原則、認真負責,領導干部敢于擔當就要堅持黨的事業第一、人民利益第一,做到守土有責、守土盡責。安監崗位不是一般的工作崗位,肩負著為社會安全發展和人民群眾生命財產保駕護航的重任。做安監干部理所當然意味著責任和付出,意味著奉獻和犧牲。

(一)要強化時代擔當。大力推進“五個跨越”,加快建設“五個城市”,是現階段孝感一切工作的出發點和立足點,也是安全生產工作的出發點和立足點,更是全市安監干部必須承擔的時代重任。承擔好這個時代重任,迫切需要我們以直面困難的勇氣、履職盡責的意識、敢于擔當的精神,跳出圍繞“安全生產”謀劃“安全生產”的思維定式;迫切需要我們站在孝感戰略定位的高度來認識安全生產工作的重要性,必須深入探索和推動安全生產與加快經濟發展方式轉變的有機結合,必須在提高城市治理水平上有所突破;迫切需要我們以更大的視野、在更大的尺度上將安全生產工作融入到武漢城市圈副中心城市可持續發展的難題上進行謀劃和部署。

(二)要強化改革擔當。當前,安全生產領域改革已經進入攻堅期和深水區,面臨的問題都是難啃的硬骨頭。比如,如何落實黨政同責問題、落實企業主體責任問題、標準化評審問題、隱患排查治理體系“兩化”建設、行政執法自由裁量權并未得到有效規范等等,這些問題是“險灘”、是“硬骨頭”,需要更大的勇氣和科學路徑來解決。我們要有遇河搭橋、逢山開路的勇氣,敢于去創新,敢于去碰硬,把碰到的問題看作是歷練的機遇,通過解決問題提升安監部門的影響和權威。要有順勢而為、乘勢而上的智慧,充分利用當前深化改革創新的大趨勢,全方位整合資源,多層次加強協作,服務于孝感安全穩定的大局。

(三)要強化職責擔當。安全生產責任重于泰山。安全生產戰線的領導干部不要幻想當太平官,要有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭,敢抓敢管、勇于負責,不可有絲毫懈怠、半點疏忽。強化職責擔當,要求我們必須樹立關愛生命的情感觀、生命至上的價值觀、尊重生命的道德觀,始終把保護人民生命安全放到首位,作為工作的最高職責,帶著感情抓好安全生產。對任何拿生命冒險的行為,都要敢于亮劍、堅決抵制。強化職責擔當,要求我們必須以最堅決的態度堅守“紅線”,推動安全發展;必須以最嚴格的要求落實安全生產責任;必須以最嚴厲的手段整改隱患,推進依法治安;必須以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍;以最嚴明的紀律加強安全監管隊伍建設。

(四)要強化任務擔當。隱患排查治理“兩化體系”建設和推進安全生產網格化管理是安全生產領域改革創新的宣言書,是推動全市安全發展的動員令,是安監系統解放思想、凝聚共識的集結號。要求我們必須敢負責、勇擔當,動真格、用實功,堅持典型示范,堅持試點示范,堅持問題導向,堅持分類指導,抓住主要矛盾和矛盾主要方面、重要領域和關鍵環節,有重點、有步驟、有秩序推進任務。

二、安監干部敢于擔當的基本要求

習近平總書記在全國組織工作會議上指出,黨的干部必須堅持原則、認真負責,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔當精神的科學闡釋,指明了在什么情況下要敢于擔當。

(一)要做到面對矛盾敢于迎難而上。矛盾問題面前,最能考驗領導干部的擔當精神。敢于擔當,就是遇到矛盾不怕事,碰到問題不回避,而是敢于直面矛盾,跳進矛盾漩渦中去解決問題。目前,全市安全生產工作還存在著新安法出臺后執法裁量權不明確、基層安全隊伍管理缺乏經驗、安監部門與行業部門責任邊界不清、調動政府部門積極主動參與安全生產的辦法不多、推動企業落實主體責任的手段不足、主動將安全生產融入孝感經濟和社會發展大局的能力不強等諸多問題和矛盾。面對這些矛盾和問題,要求我們安監干部勇于擔責負責,有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,有借勢而為、開動腦筋、多管齊下的決心,努力找到化解矛盾的具體辦法,決不能被矛盾困難嚇倒,決不能在挑戰面前繳械。

(二)要做到面對危機敢于挺身而出。敢于擔當不僅要體現在平時工作中,更要體現在緊急關頭上。作為安監干部,遇到安全生產事故,要第一時間趕赴現場,臨危不懼、靠前指揮,決不能玩忽職守、躲閃回避、貽誤時機;遇到執法檢查發現重大隱患,要及時詳細掌握情況,能解決的立刻組織解決,不能解決的第一時間移送相關部門解決,決不能事不關己高高掛起;遇到重大活動保障任務,要及時深入了解實際情況,抓緊研究保障方案,決不能推推動動、撥撥轉轉。

(三)要做到面對失誤敢于承擔責任。人非圣賢,孰能無過。工作中出現失誤并不可怕,可怕的是不能“思其過、改其行”,不敢正視錯誤、承擔責任。知過能改需要勇氣,面對失誤敢負責也是擔當。安全生產監管體制機制改革試點時要敢于面對失誤,要大膽的闖、大膽的試,不能因為害怕失誤而畏縮不前;以綜合監管為抓手,探索安全生產監管機制創新時要敢于面對失誤,改革創新也是不斷錯誤、不斷糾正錯誤的過程。只有勇敢地面對工作中的失誤,積極主動地去改正錯誤,才能使自己在改正錯誤、總結教訓的過程中不斷成長進步。

(四)要做到面對歪風邪氣敢于堅決亮劍。面對各種歪風邪氣,是做擋風驅邪的泰山石,還是做八面玲瓏的老好人,對每個領導干部都是現實的考驗。對庸懶散奢現象,對工作不思進取、推諉扯皮,要敢抓善管、嚴厲整治;對紀律觀念淡薄、作風松懈渙散,要定鐵規、出重拳;對利用安全檢查、行政執法、現場驗收、行政審批、事故調查等權力謀求好處,甚至索賄受賄的行為要嚴肅處理。要強化問責,不能當老好人,怕得罪人,決不能“怕字當頭”、“為官不為”,對發生腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位和部門,將實行“一案雙查”、“倒查追責”,既要追究當事人的責任,又要追究兩個責任者的責任。

三、安監干部敢于擔當就要做到自身硬

打鐵還需自身硬,鐵肩才能擔道義。擔當背后是品格,是境界,是能力。只有加強學習修養,注重實踐鍛煉,砥礪意志品格,才會有敢于擔當的自覺、善于擔當的本領。

(一)要塑造擔當的政治定力。信念堅定不移,意志堅如磐石,就是中國共產黨人的品格。從事安全生產工作,首先要從政治上強調,牢記黨的宗旨,堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規,堅決貫徹落實中央有關安全生產的重大決策部署,在思想上和行動上自覺同黨中央保持高度一致,始終做到政治上清醒堅定,在重大問題上旗幟鮮明,在關鍵時刻和重大實踐中經得起考驗。

(二)要夯實擔當的理論基礎。只有理論上清醒,才能政治上堅定、方向上明確、行動上自覺。重視崇尚學習,是推動事業發展的基本經驗,也是強化責任擔當意識和能力的重要途徑。要切實加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習,加強對中國特色社會主義理論體系的學習,加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。要切實加強習近平總書記關于安全生產工作一系列重要論述的學習,加強對中央、國務院和市委、市政府關于安全生產工作部署的學習,加強對新安法及相關配套法律法規標準的學習,加強隱患排查治理“兩化體系”建設和推進安全生產網格化管理的調研學習。要切實圍繞知識老化、知識結構不合理、業務知識脫節等問題,加強理論知識、法律知識、科學方法和管理方法的學習。

(三)要練就擔當的過硬本領。擔當需要勇氣,更需要能力。藝高人膽大,有了硬本領才能真擔當。這就要求我們下大氣力苦練內功,提升履職盡責能力。敢于擔當,首先是敢于決策,要提高科學決策的本領,善于用戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維來觀察和分析問題,進行正確的、有效的決策。其次,必須“釘釘子”,安全生產是個復雜的系統工程,需要在“常”和“長”上下功夫,一定不能有畢其功于一役的想法,要牢固樹立“每年抓好幾件事,幾年做好一件事”的思想,看準了的,就要一以貫之的抓下去。再次,要掌握科學的方法,要運用好“借威開路、借威立威,縱觀全局、聚焦重點,問題導向、扭住關鍵,具體切入、試點示范,科學而為、知行合一,借鑒吸收、集成創新”六種方法。

(四)要強化擔當的浩然正氣。清正廉潔才能剛正不阿,自己行得正才能敢擔當。要堅持把紀律挺在前面,強化紀律意識、規矩意識,要有“眼里容不得半點沙子”、“哪壺不開提哪壺”的“狹隘”思想,對安監干部苗頭性、傾向性問題,及時開展約談提醒,對違紀行為及時給予黨紀處分,防止小問題演變、變質,以鐵的紀律打造安全監管監察隊伍。十八大以來,全國安監系統違紀違法案件呈多發態勢,涉及安全許可和安全執法等關鍵環節,經濟犯罪仍然占有較大比重。孝南區安監局原局長余啟寶就是我們身邊的典型。一個領導干部如果自己不干凈,就無法要求別人。破一次規矩就會留下一個污點,搞一次特殊就會喪失一分威信,謀一次私利就會失掉一片民心。領導干部必須要有所畏懼,畏懼權力,畏懼群眾,畏懼法制,畏懼制度;要時刻自重自省、慎獨慎微,做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”,保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。只有自己煉就金剛不壞之身,才能有敢于擔當、勇于擔當、善于擔當的底氣和膽氣。

四、積極營造氛圍,為敢于擔當者擔當

敢于擔當,必然觸動一些人的“奶酪”,講一些得罪人的話,做一些得罪人的事,由此有可能受到誤解和非議。如果組織上不撐腰,誰還會做敢于擔當的人,誰還敢做需要擔當的事。

(一)要引導敢于擔當的輿論導向。要旗幟鮮明地堅持“有為才有位,有位就要有為,為官就要為民”的用人導向,真正讓“為官有為”者受重用,“為官不為”者沒市場。為那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁、說公道話,只有這樣,才能更好引導干部樹立在其位、謀其政、成其事的責任擔當意識,使敢于擔當成為干部的自覺追求,使勇擔當、敢作為在干部隊伍中蔚然成風,最大限度激發干部干事創業的信心和決心。

(二)要建立敢于擔當的獎懲機制。要健全完善干部考核任用機制,大力培養選拔敢抓敢管、敢于擔當的干部,為有個性、敢負責而得罪了人、丟了票的干部主持公道。讓那些愿擔當、敢擔當、能擔當、善擔當的干部得到重用,讓那些不敢擔當的“老好人”、“圓滑官”難混日子。健全責任追究機制,對在重大事項和關鍵時刻放棄擔當的黨員干部問責,使敢于擔當者理直氣壯、不敢擔當者無所推諉。

(三)要完善敢于擔當的紀律約束。習近平總書記講黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。中紀委三次全會強調要全面加強黨的紀律建設,遵守黨的各項紀律,克服組織渙散,紀律松弛的現象。完善機關紀律約束,才能為敢于擔當營造氛圍。去年,黨的群眾路線教育實踐活動時,市安監局對機關制度作了全面修訂,表明了市安監局黨組狠抓、實抓、細抓,深抓作風建設的決心,表明了要努力營造團結、緊張、嚴肅、活潑和嚴格、嚴謹、嚴肅的機關氛圍的價值取向,也表明了樹立機關作風道德約束與制度約束并重,并逐步走向制度約束為主的基本思路。

(四)要營造敢于擔當的宣傳氛圍。大力宣傳埋頭苦干、開拓創新、動真碰硬的好干部,宣傳在急難險重任務中沖鋒在前的好干部,宣傳心系群眾、愛民敬民、不計得失的好干部。把擔當精神作為干部教育的重要內容,引導干部切實解決當干部為什么要擔當、怎樣擔當的問題,增強敢于擔當的思想自覺和行動自覺。(孝感市安監局)


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