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充分發揮基層黨組織紀檢委員作用的對策與建議

發表日期:2016-07-11 10:28:21 來源:本站 點擊量

當前,隨著紀檢工作體制創新和改革的深入發展,加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭越來越迫切。在專職紀檢監察干部人手不足的情況下,加強基層紀檢委員隊伍建設,發揮基層紀檢委員作用,能夠在一定程度上緩解紀檢力量不足的壓力,同時能夠強化紀律監察職能,延伸紀檢監察機關視線,促進基層干部作風轉變。

基層紀檢委員作用發揮存在的問題

1、思想認識不到位。隨著紀檢監察工作覆蓋面不斷擴大,工作任務不斷增加,在黨風廉政建設由誰主抓,該誰負責的認識上,仍有少數干部思想認識不到位。有的認為抓好業務就行了,黨風廉政建設無關大局,得過且過;有的認為保持潔身自好,班子成員和機關干部沒有違紀違法行為就是抓好了黨風廉政建設;有的認為黨風廉政建設是紀委的事,自己只是“支持、配合紀委的工作”。沒有站在黨委的高度和全局的高度來看待問題,簡單地把黨風廉政建設責任制等同于個人廉潔自律,第一責任人的觀念沒有完全建立,導致貫徹黨風廉政建設責任制工作被動應付,對監督執紀“四種形態”的認識實踐不夠,在抓監督責任上存在畏難情緒,一怕失面子,二怕捅婁子,三怕丟帽子。對主體責任的認識上和落實上存在差距。

2、工作缺少主動性。由于基層紀檢隊伍兼職情況比較普遍,因此工作缺乏獨立性。鄉鎮基層紀檢干部患得患失,不能主動開展工作。縣紀委對鄉鎮紀委工作考核與干部提拔任免、評先表優不直接掛鉤。紀檢工作干得好與不好,黨委在干部任免獎懲中主要還是依據中心工作、應急性工作的完成情況而定。這些問題和現象致使紀檢干部失去信心,不能安心本職工作,導致工作缺少主動性、積極性。長此以往,鄉鎮紀委書記和紀委委員不能把主要精力放在紀檢工作上,成為當前基層紀檢工作中的主要問題,并直接導致鄉鎮紀委工作缺乏主動性,完全處于應付狀態。

3、職責定位不明確。黨內法規對紀檢委員的職能定位、工作職責、權利義務等有一定的規范和要求,但是在實際工作中容易受到誤解和抵觸,導致一些村紀檢委員成為“掛名委員”。基層紀檢委員的權利和義務,職責和待遇等問題尚未完全明確。一些紀檢委員對相關制度沒有完全吃透,在操作上缺乏責任意識、主動意識,導致有效的舉措難以運用到具體工作實踐中去。這在一定程度上制約了基層紀檢委員的工作,導致基層紀檢委員工作沒有底氣。

充分發揮基層紀檢委員作用的對策和建議

針對基層紀檢委員中存在的問題,建議采取以下措施,保障基層紀檢委員隊伍穩定,使其充分發揮應有的監督作用,使基層黨組織發揮好戰斗堡壘作用。

1、加強教育培訓。著力提升基層紀檢委員的綜合素質和業務能力,發放紀檢監察業務教材,定期和不定期開展業務知識培訓,通過集中業務學習、專題輔導授課、交流座談匯報、廉政警示教育、上派實踐鍛煉等多種形式的教育培訓,讓基層紀檢委員在增強紀檢監察業務素質的同時,牢固樹立“執紀者必守己、監督者必受監督”的遵規守矩意識,全面展示基層紀檢委員“公平公正、正直正派、依法依紀、干凈干事、盡職盡責”的良好形象。發揮基層紀檢委員作用,加強黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育,強化監督執紀問責力度,通過基層紀檢委員,架起密切聯系干部群眾和開展紀檢監察工作的橋梁和紐帶,促使本地黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強廉潔自律、廉潔從政意識,提高拒腐防變能力。

2、堅持協作聯動。縣紀委和鄉鎮紀委要加強對基層紀檢委員的督導檢查力度,強化基層紀檢委員工作責任心和工作積極性,通過暢通上傳下達的信息溝通渠道,堅持層層傳導壓力,促進工作落實。一是掌握廉情信息。通過定期走訪單位黨員干部和重點群眾,聽取對黨風廉政建設情況的反映,廣泛征求意見和建議,讓黨員干部及群眾參與到反腐倡廉工作中來。二是做好信訪接待。認真受理群眾來信來訪,能答復的及時答復,能解決的督導有關部門和人員及時解決,不符合政策規定做好解釋工作,對重要信訪件要及時向領導或上級匯報,由上級組織協調解決。三是協助案件查辦。村紀檢委員要積極協助上級紀檢部門查辦案件,提供案件有關線索和證據,使案件辦理得以順利進行。

3、強化責任監督。基層紀檢委員要認真履行黨風廉政建設監督責任,明確監督重點領域和重點內容,抓住關鍵落實監督責任。開展好事前監督,認真監督本級黨組織落實主體責任事項,進行“合規性、合理性”預審查。加強過程監督,強化鎮村黨務政務財務三公開力度,加強對“三重一大”事項的全過程監督,對發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。參與決策監督,對黨組織黨內生活正常開展進行監督,保障黨的方針政策在基層得到認真落實。

(大悟縣紀委 楊曉明)



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