泳坛夺金派奖|泳坛夺金综合走势图
歡迎訪問孝感市紀委監委網站! 今天是:
當前位置: 首頁 > 理論研究 > 基層聲音 >

關于派駐紀檢監察組工作問題的思考

發表日期:2016-10-08 22:43:01 來源:本站 點擊量

落實紀檢監察機構派駐制并實施統一管理,是全面履行紀檢監察機關職責任務的必然要求,是強化內部監督、加強黨風廉政建設的重要舉措。如何認真履行派駐機構職能,充分發揮派駐機構的監督作用,是我們不斷探索實踐的重要課題。下面我結合派駐特點和工作感受,談幾點粗淺的認識

一、適應特點,深化三種認識

(一)充分認清派駐紀檢機構“派”的權威和“駐”的優勢。既有“派”的權威,又有“駐”的優勢,是派駐監督的一個鮮明特色。這種特色源于《黨章》的規定,深化于監督執紀問責實踐探索。派駐機構的權威體現在多方面、多層次:一是身份權威,代表派出紀委履行監督職責;二是職責權威,可以對駐在部門進行監督,重大問題隨時向派出紀委報告。派駐機構是派出紀委的前哨,體現了上級監督的鮮明特質,必須守住本職,強化監督執紀問責。派駐機構的優勢表現在與監督對象同學習、同工作,朝夕相處,在監督方面具有天然的優勢,能夠熟悉所在部門的工作情況、人員狀況,對每個人的黨性修養、性格特點、工作作風、健康狀況等一目了然。派駐干部要有鐵骨錚錚,“敢”字當頭,勇于監督。如果對監督畏首畏尾,再好的制度也難以發揮應有的效果。權威和優勢是相對的,如果派駐機構對駐在部門產生依附性,工作中瞻前顧后,謹小慎微,對發生的問題捂著、掖著,就會出現“派”的無力,失去了派駐監督的意義。

(二)切實把握履行監督是本職,疏于監督是失職。派駐機構必須在全面從嚴治黨的使命中找準職責定位,聚焦主業主責,真正把紀律和規矩挺到前面,履行好監督執紀問責的本職。疏于監督在工作中常常表現為不愿、不敢、不會。不愿監督是責任缺失,不敢監督是擔當缺失,不會監督是能力缺失。這三種缺失,讓派駐機構難以做到聚力、聚焦和聚神。關于監督執紀問責,我們要克服“三多三少”,即:事后監察開展較多,事前事中監察開展較少;隨機監察較多,全程監察較少;教育為主較多,責任追究較少。監督工作要的是加強預見性,增加主動性,切忌頭痛醫頭、腳痛醫腳,這種被動應付、監督無力的工作態度就是失職。

(三)正確認識監督執紀問責的新形態和舉措。中央紀委提出要運用好監督執紀“四種形態”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整成為少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數。關于監督執紀“四種形態”,對黨員干部的要求不是松了、而是更嚴了,執紀的力度不是小了、而是更大了。在監督執紀中落實“四種形態”,絕不意味著反腐敗節奏減緩、力度減弱。恰恰相反,是紀法分開、紀嚴于法,抓早抓小,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,組織處理、黨紀處分經常運用,該立案審查的立案審查,該移送司法機關的移送司法機關,處理措施逐級遞進,發現苗頭及時提醒,觸犯紀律立即處理。既踐行了“全面”和“從嚴”兩個方面的要求,又體現了對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

二、加強協同,處理好三種關系

派駐紀檢監察機構要講究方式方法,工作中不能被動應付、等靠觀望,而是要敢于擔當、積極主動地開展工作,主動加強與上級紀檢監察機關及駐在部門的溝通協調,切實理順工作關系,履行好派駐機構的重任

一是正確處理與上級紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受上級紀委、監察局領導,但又不能等同于上級機關的業務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局,將各項監督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業務工作之中,駐在單位和部門發生的重大腐敗問題要及時請示報告上級紀委、監察局,切實增強政治觀念和黨性意識二是處理好與駐在部門之間的工作關系。確立派駐紀檢機構對駐在單位黨風廉政建設的監督地位,派駐紀檢機構只對上級派出紀委、監察機關負責。要明確派駐機構的職責、監督對象和內容、監督渠道和程序,保障其對駐在部門各項工作的參與權、知情權和監督權。建立派駐所轄單位重大工作事項等報備制度,做到有的放矢,以便準確、適時地實施監督,切實解決派駐機構被動監督的問題。是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與派駐所轄單位的業務分工,但可選擇性地加駐在單位有關業務工作檢查、學習培訓等活動,通過參與檢查活動和學習培訓,了解掌握駐在單位工作情況,熟悉相關業務知識,搞清各駐在單位廉政風險防控點,以便更有效地實施監督

三、突出重點,把握四個環節

(一)把握關鍵時節。要加強對重大節假日、升學錄取及婚喪嫁娶等時機監督,堅決剎住請吃、吃請風,杜絕公款送禮、公款吃喝、公車私用、公款旅游和奢侈浪費等不正之風,切實純正內部關系,密切黨群干群聯系。要依據駐在單位報備情況,組織適時監督,并積極發揮社會的力量,加大對違規違紀問題的監察力度。

(二)把握重點對象。行政事業單位人財物高度集中,公職人員都或多或少掌握著一定的權力。稍有思想不單純、動機不純的人就會以國家財產謀取小團體利益和個人私利。尤其是對單位負責人監督乏力,有的單位負責人集黨政權力于一身,搞個人說了算,往往一句話就能決定干部職工的進出升降,一支筆就可以開支大額資金;有的科股(所、隊)長掌握人事、資金或行政審批等權力的初始審核把關權,單位分管領導不善監管,有的甚至結成利益同盟。

(三)把握要害部位。要指導派駐所轄單位對所屬二級單位的監督管理,加強對派駐單位所屬各所、站、隊、窗口等小、散、遠單位的監督執紀,督促派駐所屬單位切實履行黨風廉政建設的主體責任,將工作重心、主要精力放在二級單位的監管上,確保黨風廉政建設不漏死角、不留盲區,以實際舉措將黨風廉政建設工作抓緊、抓實、抓到位。

(四)把握重大事項。要及時掌握派駐機構工作動態,認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額資金使用等事項集體決策制度,明確具體參與議事監督的環節、方式,為派駐機構履行職責提供依據和保證,做到既不缺位,又不越權,確保有效履行監督職能。

四、著眼經常,抓好六項工作

派駐紀檢監察機構要明確自身工作職責,找準角色定位,做到“協助不包辦、到位不越位”,切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。突出抓好以下“六項工作”

一是監督政策及主體責任落實。監督檢查派駐及所轄單位黨政組織和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度。落實黨組(黨委)在黨風廉政建設中的主體責任,黨組書記為第一責任人,班子成員負集體責任,領導干部落實“一崗雙責”。二是參與監督重大議事。督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督,對黨政組織及領導干部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是組織干部廉政考評。嚴密實施好干部選拔使用前的廉政考核和評定,為正確選人用人提供可靠依據。四是辦好信訪案件。受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員干部違反黨紀政紀行為的檢舉和信訪,并按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員干部對象的違法違紀案件。五是開展糾風正紀活動。在派駐所屬單位組織開展糾正部門和行業不正之風活動,加強監督檢查,優化發展環境,切實解決人民群眾關心的突出問題。六是督促健全防控機制。指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設,督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。切實牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念,認真開展職責范圍內的監督執紀工作。

(派駐市經信委紀檢組 葉先敏)



? 上一篇  |   下一篇 ?
泳坛夺金派奖