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《中國紀檢監察報》報道孝感:“未巡先改”延伸巡察效應

發表日期:2019-04-01 10:04:16 來源:中國紀檢監察報 點擊量

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圖為孝感市發改委在市委巡察組進駐前開展自查自糾,檢查財務票據。


“有關財務票據現已備齊,提前自查整改工作真是給我們未巡察單位及時敲響了警鐘!”近日,湖北省孝感市林業局副局長魯潘得知缺失的公務接待函原件補齊后,及時向市委巡察辦匯報“未巡先改”工作進展。

今年1月,該局按照“未巡先改”要求開展自查,針對自查中發現的公務接待不規范、無公務接待函等問題,迅速整改。

去年以來,孝感市認真貫徹落實巡視巡察工作“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”十六字方針,在巡察已發現問題的基礎上,圍繞如何形成政治巡察強大震懾力,探索巡察共性問題通報機制,推行“未巡先改”工作,不斷延伸巡察效應。

“近幾年領導班子的述職述廉報告完全雷同,只談成績不說問題;一些單位黨組研究‘三重一大’事項,缺少調查研究,會前溝通不充分,時常難以形成決策或決策后難以落實;一些單位不同程度存在公務接待不規范的問題,如無公函接待、用公函復印件代替原件等現象……”

2018年9月,孝感市委巡察辦主任左正洪在查看2016年以來市委巡察31家市直單位發現問題的清單時,發現類似問題在“體檢報告”中頻頻出現。

還未被巡察的單位會不會也存在同樣問題?還沒被發現的小問題,是否會演變成為大問題?市委巡察辦工作人員隨即對2016年以來市委巡察發現的686個問題進行了梳理匯總和分析研判,將重復率超過30%的問題列為共性問題。

11月7日,經市委書記專題會同意,孝感市委巡察工作領導小組向全市各級黨組織印發了《關于市委巡察市直單位發現的共性問題通報》,將巡察發現的問題分層分類歸納為全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力、黨組織建設軟弱、黨內政治生活不嚴肅等7大類17項共性問題。

該市要求,已巡察單位對照“問題清單”開展“回頭看”行動,確保前期整改徹底到位。未被巡察單位黨組(黨委)要提高政治站位,強化“四個意識”,對照“共性問題清單”,全面梳理、查找本單位在全面從嚴治黨和貫徹落實中央重大方針政策、省市決策部署中存在的薄弱環節和問題,開展“自我體檢”,未巡先查、未巡先改,即知即改、立行立改,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

一石激起千層浪。市委“未巡先改”號令甫一發出,孝感市各地各單位紛紛開展“未巡先改”、自查自改。市商務局黨組書記、局長余小麗主持召開黨組會,黨組成員對照《通報》,查擺個人及分管領域存在的共性問題和個性問題,共查找出黨紀規定執行不到位、“八小時之外”監督管理出現空白、對非黨員的公職人員進行監察法宣傳教育不夠等23個問題,并逐條制定整改措施,倒排時間表、明確責任人,目前已整改問題11個;市科技局在主動自查自糾的基礎上,堵塞制度漏洞,先后完善《黨員干部廉政談話工作制度》《公務用車管理辦法》《請示報告工作制度》《黨組理論學習中心組學習制度》等7項工作制度;孝南區召開巡察情況反饋(擴大)會,將參會人員由被巡察單位主要負責人擴大至區直所有單位主要負責人,形成強大震懾,推動“未巡先改”。

孝感市將各單位在“自我體檢”中查擺出的問題作為民主生活會上黨委(黨組)班子成員開展批評和自我批評的必談內容,要求制定整改措施,明確整改時限。市紀委監委聯合有關部門成立專項監督檢查組,對“未巡先改”情況進行監督檢查。從今年起,該市又將“未巡先改”工作情況納入巡察重要內容,探索建立“未巡先改”工作報告制度,市直單位定期不定期向市委巡察辦匯報“未巡先改”工作中存在的問題、進展和成效。

“整改不力是失職,不抓整改是瀆職。”市委常委、市委巡察工作領導小組組長陳劍表示,對不落實市委決策部署、不開展“未巡先改”或“未巡先改”工作不力的黨組織,既要追究被巡察黨組織主體責任,還要追究黨委(黨組)書記第一責任人責任。(劉釗)

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